【河南遴选】2026年河南遴选笔试真题预测模考卷及高分答案(二)

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河南遴选笔试真题及预测题（👈🏻点击了解,“河南遴选真题”）

【时政热点】2026年3月5日政府工作报告（划重点解读及相关考题，全文24207字）

2026年度河南省市遴选笔试预测模拟卷

考试时间：180分钟试卷满分：100分

一、案例分析（35分）

【材料】

材料1：

清晨六点，南阳唐河县牧原养殖培训基地里灯火通明。张建军穿过三道自动消毒门进入现代化养殖车间，墙上的智能大屏实时跳动着各项数据——这是他三年前不敢想象的场景。那时候他还在用铁锨拌饲料，如今只需在平板电脑上轻轻点击就能管理整个养殖单元。这背后是河南省“技能河南”行动的系统构建：全省建成的238个职业技能培训基地与牧原等龙头企业深度合作，对培训人员考核通过后即可就业。南阳市创新的“培训包+就业包”模式让农民自主选择培训项目，结业后直通就业岗位。仅2025年，该市就开展培训12.8万人次，像张建军这样通过培训实现技能升级的农民达9.6万人。

上午十点的周口扶沟蔬菜产业园，“妈妈车间”里李秀英正在分拣番茄，墙上的电子屏显示着她的实时计件数据。三年前她在南方打工时，孩子只能留在老家成为留守儿童，如今产业园特设的“弹性工时制”让她早上送完孩子上学再来上班，下午还能提前接孩子放学。这种转变源自扶沟县人社局与产业园共同设计的“四弹性”就业方案：弹性工时、弹性岗位、弹性报酬、弹性保障。该模式已推广至全省43个农业产业园，覆盖8.2万就业人员，其中67%是像李秀英这样的女性，她们既有了生活来源，又找回了陪伴孩子的时光，“这才算得上高品质的生活”，李秀英说道。

信阳市固始县是劳务输出大县，常年在外务工人员达50万。近年来，固始县建设了23个返乡创业园区，提供三年免租金、创业担保贷款贴息、税收减免等“一揽子”扶持政策。固始县陈淋子镇返乡青年赵亮，利用在浙江积累的电商经验，回乡创办“大别山特产”电商公司。

县政府为其提供500平方米免费仓储、50万元贴息贷款，并帮助对接物流企业降低发货成本，赵亮的公司通过直播带货，将固始鸡、柳编、茶叶等土特产销往全国。栾川县将特色农业与旅游结合，开发了高山玉米、山茱萸、百合等地理标志产品。在“栾川印象”旗舰店内，特色农产品琳琅满目，不少游客在店内选购土特产。县政府相关负责人表示：“栾川县生态资源得天独厚，我们充分利用生态优势，将农业资源与旅游资源深度融合，发展相关产业，以进一步巩固拓展脱贫成果。”重渡沟景区附近的王坪村，村民将自家农田改__造为采摘园，种植草莓、蓝莓等特色水果，吸引游客体验采摘。村民赵小勇算了一笔账：“以前种玉米，一亩地年收入不到1000元。现在可以直接卖农产品，也可以搞研学、办酒店、做餐饮，一季草莓就能收入4万多。”像赵小勇这样的村民不在少数，增收渠道拓宽了，生活的品质自然越来越好了。

临颍县是中国辣椒之乡，但传统种植模式效益有限。近年来，临颍县引进河南益民控股公司，打造辣椒种植基地。基地采用“政府+企业+合作社+农户”模式：政府负责基础设施建设，企业提供技术支持和市场销售，合作社组织生产管理，农户以土地入股并参与务工。王岗镇水牛宋村村民宋志强将自家8亩地入股基地，每年保底分红8000元，他和妻子在基地务工，两人月工资合计7000多元。“以前种辣椒靠天吃饭，一亩地收入不到2000元。现在旱涝保收，年收入增加了三倍。”宋志强说。临颍县通过规模化、标准化提升农业效益，辣椒种植已推广到15万亩，带动5.6万户农民增收，户均年增收1.2万元。

材料2：

林州市将全市中小学划分为5个教育集团，每个集团由1所优质城区学校牵头，带动5-8所乡村学校，集团内实行“师资统一调配、课程统一设置、教研统一组织、考核统一标准”。红旗渠教育集团通过“双师课堂”，让乡村学生同步听城区优秀教师的课；通过教师轮岗，每年有30%的城区教师到乡村学校支教，乡村教师到城区学校跟岗学习。林州市采桑镇舜王峪小学是一所偏远山区小学，原来只有7名教师，音体美课程难以开齐。加入教育集团后，通过在线课堂，学生每周都能上专业的音乐、美术课；同时，集团派来了体育、英语专业教师。校长李志军说：“现在我们的孩子和城里孩子享受同样的优质教育，家长们再也不急着把孩子往城里送了。”近三年，林州市乡村学校学生回流率达23%，城乡教育差距显著缩小。2024年下半年起，河南根据村庄分布和老人需求，在温县探索建立了三级养老服务网络，在中心村建设区域性养老服务中心，提供全日托养服务；在一般村建设日间照料中心，提供日间托管、餐饮服务；对分散居住的老人，提供上门服务。赵堡镇陈家沟村养老服务中心设有50张床位，配备康复室、娱乐室、餐厅，不仅服务本村老人，还辐射周边5个村。南张羌镇马庄村75岁的李奶奶每天到日间照料中心，和其他老人一起打牌、练太极拳，中午在中心吃饭，“孩子们在外打工放心，我们老人在一起也开心。”针对农村留守老人，还推广“邻里守望”制度，相邻的5-10户老人结成互助小组，每天互相探望。全县已成立互助小组2300多个，覆盖1.2万名独居老人。

良好的人居环境是农民高品质生活的前提，遂平县大力开展“清脏、治乱、增绿、提靓”工程，实施“六清”（清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁）、“六治”（治脏、治乱、治差、治污、治破、治违）、“六化”（硬化、绿化、亮化、美化、净化、文化）工程。在汝南县的“清脏治乱”工程中，不仅清理生活垃圾，更注重治理农业面源污染、规范畜禽养殖，并系统整治河道沟渠，恢复自然岸线。在豫东、豫北平原地区，大力推进秸秆、畜禽粪污等农业废弃物的资源化利用，从源头减少垃圾和污染。

为了避免“千村一面”，河南打造各具特色的现代版“富春山居图”。淇县聘请专业设计团队，对全县村庄进行分类规划：历史文化名村注重保护修复，传统村落注重风貌延续，一般村庄注重提升整治。灵山街道赵庄村是一座有600年历史的古村落，设计团队遵循“修旧如旧”“旧上增新”原则，修复明清古民居30多座，保留石板路、古树、古井，同时引入现代生活设施。村庄既保留了古韵，又满足了现代生活需求，成为网红打卡地，年接待游客50万人次。淇县还创新“微改造、精提升”模式，不搞大拆大建，而是通过细节改造提升品质。西岗镇秦街村在保留原有民居基础上，对庭院进行美化，种植花草果蔬；对闲置空地改造为小游园、小广场；对墙面进行艺术彩绘，展现乡土文化。村民李秀英家的院子被打造成“花香小院”，她说：“没花多少钱，但院子变漂亮了，住在里面心情都好。”

材料3：

丰富精神文化生活是高品质生活的文明底蕴，在一段时期内，乡村被视为文化贫瘠地带，文化建设相对滞后，文化供给难以满足群众需求。为改善这一现状，河南政府主导的“送文化”如同定期输血——流动舞台车带来城市节目、图书馆配送通用书籍、电影放映队播放影片，这些举措在一定程度上填补了乡村文化空白，保障了农民基本文化权益，然而，像节目和影片，农民基本都是坐在台下观看，散场后文化也随之离去。2018-2022年，河南省“三下乡”支出15亿元，覆盖所有行政村，但后续调查显示：节目内容与农民实际需求匹配度不足40%，三个月后村民对演出内容的记忆留存率仅22%。每年元旦春节期间，省级多部门联合在选定乡镇举办大型集中服务活动，如滑县白道口镇的活动，现场提供文艺演出等20余项文化服务。虽然单场活动参与人数可达上万人，但存在“一天热闹，全年冷清”的现象。

转折点出现在2022年，河南开始系统实施“种文化”工程。河南省文化和旅游厅建立了“文化需求大数据平台”，实时分析4.7万个村的文化消费数据。在新乡长垣市，每个村的数字文化终端都有“文化点单”功能。村民可以投票选择下周活动：蒲剧演出得票最高就请蒲剧团，广场舞培训需求多就派专业教练。系统数据显示，2025年村民“点单”满足率达93%，活动参与率从38%提升至72%。信阳郝堂村不再仅仅请外来剧团，而是整理本村的“民歌拾遗”，组织老人教唱，年轻人编曲，形成独具特色的“郝堂村歌”。“都是我们本土的、喜闻乐见的，那些老故事、老情节、老话题又‘活’起来了”，农民表示。

在省内高校合作开设“乡村文化微专业”，采用学分银行制度。设立“乡村文化创客基金”，三年支持项目832个。全省已有持证文化经理人1.2万人，平均每个乡镇8-10人。信阳固始县实施“乡村文化经理人认证计划”，对返乡青年、退休教师、非遗传承人进行系统培训。美中不足的是，村民只是从接收者转变为参与者。因为一位合格的创作者，需要系统的审美训练、技艺提升和项目管理能力，但这恰恰是“种文化”模式难以提供的。一些农村文化活动的成功举办，高度依赖一两个关键带头人。一旦核心人物离开或热情消退，项目便迅速萎缩甚至解散。

音乐教师赵文斌，精通乐理，熟悉当地民歌，兼任当地一个农村的农民舞台导演，赵老师退休后去了上海定居，如今的农民舞台成为了晒谷场。

如今，进入“创文化”阶段，河南农民开始在乡村文化振兴中扮演起主要角色。在河南陈沟，当地村民与科技公司合作，建立全球首个“太极拳数字创新实验室”。村民运用动作捕捉技术，将传统套路转化为数字资产。其中“AI教练”已授权至12个国家，数字课程全球订阅用户超50万，年产值超2000万元。在河南闵庄村，成立了文化合作社，挖掘本地“药香文化”，合作社开发出24节气主题香囊系列，村民既创作文创，又通过电商销售产品，年销售额超80万元。农民从文化观看者变为生产传播者，文化生产力直接转化为经济收益，形成“文

化资本→经济资本”的良性循环。

62岁的张华宇是省级非遗传承人，2025年，淮阳区政府帮助其成立“淮阳泥泥狗文化创意有限公司”，配备非遗知识产权律师，免费代理侵权案件，并对其给予每年2万元直补。“政府从管理者转变为服务者，不再决定农民文化产业怎么办，而是提供设计、法律、市场等专业服务，让农民的文化交给农民自己去做。”淮阳区政府相关负责人介绍，在这种模式下，很多农民从“等靠要”到“闯创干”，从“一闲就打牌”到“有空就排练”，农民的精气神发生根本转变。

1、请根据“给定材料3”，谈谈你对材料中提及的“送文化”“种文化”“创文化”的

理解。（15分）要求：内容全面、重点突出、语言简洁，不超过250字。

✅饭饭答题思路

针对本题，考生需紧扣材料3，系统解析“送文化”“种文化”“创文化”的内涵、特点与演变逻辑。高分作答需把握以下要点：

1.审题定位：题目要求“理解”三个概念，需结合材料提炼核心定义、实践方式及效果，突出农民角色转变和政府职能演进，避免泛泛而谈。

2.材料挖掘：

“送文化”：政府主导的被动输送（如流动演出、图书配送），特点是覆盖面广但匹配度低、效果短暂。

“种文化”：以村民需求为导向的参与式培育（如大数据点单、本地文化挖掘），提升参与率但依赖带头人。

“创文化”：农民主导的创新实践（如数字文创、产业转化），实现文化经济双赢，政府转为服务者。

3.逻辑结构：采用“定义—特点—不足—整体演变”四步法，确保内容全面（覆盖三个阶段）、重点突出（强调农民从接收者到创造者的升级）。

📌饭饭参考答案

“送文化”指政府主导的定期文化输血（如流动演出、电影放映），虽填补乡村空白，但内容匹配度不足40%，效果短暂。“种文化”通过大数据点单（如村民投票选活动）、本地挖掘（如郝堂村歌），提升参与率至72%，但仍依赖带头人。“创文化”以农民为主体（如太极拳数字实验室、文创销售），文化资本转化为经济收益（年产值超2000万元），政府转为服务者（提供法律、设计支持）。三阶段体现从被动输送到主动参与再到创新主导的演变，推动农民从“观看者”变为“创造者”，实现文化内生发展与生活品质跃升。

2、请根据“给定材料1-2”，围绕“满足农民高品质生活”写一篇宣介稿，展现河南相关经验做法。（20分）要求：全面、准确，有概括性，不考虑格式，不超过500字。

✅饭饭答题思路本题要求围绕“满足农民高品质生活”撰写宣介稿，需紧扣材料1-2的河南实践经验。解题核心在于：

精准定位：宣介稿需突出政府主导、民生改善的成果，语言兼具政策高度与乡土温度；

经验凝练：从材料中提取技能增收、弹性就业、公共服务、环境提质四大维度，形成逻辑闭环；

数据点睛：嵌入关键数据（如培训人次、增收额度）增强说服力，避免罗列；

语言锻造：采用“政策术语+农民原话”结合方式（如引用李秀英“高品质生活”），体现真实获得感。

📌饭饭参考答案

河南“四维赋能”筑就农民高品质生活新图景

河南以系统性改革满足农民对高品质生活的追求，形成可复制的实践路径：技能赋能，增收有底气。实施“技能河南”行动，建成238个职业技能培训基地，联动龙头企业推出“培训包+就业包”模式。如南阳开展培训12.8万人次，9.6万农民像张建军一样，从传统养殖户转型为智能养殖技术员，实现“一技傍身、收入倍增”。

弹性就业，顾家又增收。创新“四弹性”就业方案（弹性工时/岗位/报酬/保障），解决留守群体生计难题。扶沟县“妈妈车间”让李秀英们务工接送两不误，该模式推广至43个农业产业园，惠及8.2万人，67%女性实现“挣钱顾家两全”。

服务提质，城乡无差别。教育领域推行“四统一”集团化办学（师资/课程/教研/考核），林州市通过“双师课堂”使乡村学生回流率达23%；养老领域构建“三级服务网络”，温县设立区域性养老服务中心、日间照料中心及上门服务，覆盖1.2万独居老人，让李奶奶感叹“孩子们放心，我们开心”。

环境再造，乡愁更宜居。实施“六清六治六化”工程，遂平县系统治理农业面源污染；淇县创新“微改造+精提升”模式，赵庄村修旧如旧成网红打卡地，秦街村“花香小院”让村民李秀英直呼“住得舒心”。

二、案例分析（65分）

【材料】

材料1：

在市场经济中，信息不对称是阻碍资源高效配置的主要障碍。如果缺乏可靠的信用信息，投资者需要耗费大量成本进行背景调查，金融机构会因风险难以评估而惜贷、慎贷，企业间交易则会依赖繁琐的抵押担保，严重拖累经济效率。河南作为经济大省，正处在从传统产业驱动向科技创新、高端制造、现代服务业驱动的关键转型期。在这一时期，一个稳定、可预期的信用体系，能够显著降低市场运行成本，激发创新创业活力，成为区域经济转型升级的“加速器”。

富士康在郑州的持续增资扩产，不仅因其区位和人力优势，也与当地政府承诺兑现、政策稳定、配套企业履约能力强的诚信环境密切相关。宁德时代选择在洛阳投资建设新能源电池生产基地，其决策评估中，对当地产业链合作伙伴合同信用、政府服务效能的考察占重要因素。

一个“说话算数、办事靠谱”的信用环境，降低了龙头企业布局的隐形成本，形成了“以商引商”的良性循环。

河南省依托“信用河南”平台，归集市场监管、税务、社保、水电燃气等数十个部门的公共信用信息，形成企业信用画像。银行通过授权可快速查询企业信用状况，推出基于信用评分的“信易贷”产品。郑州某高新技术企业，凭借良好的纳税信用、专利信息和无违法违规记录，仅用3天时间就获得了500万元纯信用贷款，解决了研发投入的燃眉之急。据统计，河南省“信易贷”平台已累计促成贷款超万亿元，其中绝大部分流向民营和中小企业，有效将“信用”转

化为“信贷”，盘活了经济毛细血管。

河南是人口大省、消费大省和农业大省，确保食品药品安全、农民工工资支付、农产品质量可靠等领域的社会稳定意义重大。“不受约束的逐利行为会导致‘劣币驱逐良币’，若造假售假、拖欠工资、合同欺诈等失信行为无需付出高昂代价，守规矩的企业反而因成本高而丧失竞争力，最终损害的是社会公平。”经济学专家晏明说。信用监管通过建立跨部门、跨领域的联合惩戒机制，让失信者“一处失信、处处受限”，大大提高了违法成本。

在河南，一旦用人单位及其责任人纳入失信联合惩戒名单，将在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面受到限制。某建筑公司因恶意欠薪被列入“黑名单”后，在参与新的项目投标时被自动拦截，公司法定代表人乘坐高铁、飞机也受到限制。这套组合拳极大地震慑了欠薪行为，有效维护了社会和谐稳定。

近年来，河南省建立从农田到餐桌的全程可追溯信用体系，对食品生产企业进行信用分级，信用等级低的列为重点监管对象，增加抽检频次；发生严重失信行为的，直接列入“黑名单”，依法实施市场禁入。例如，某调味品企业因使用不合格原料被查处后，不仅受到行政处罚，其信用“污点”导致多家商超下架其产品，银行收紧贷款，合作伙伴终止合同，企业最终被市场淘汰。这种“社会共治”的信用威慑，远比单一的罚款更有效，守护了消费者“舌尖上的安全”。

针对电商领域假冒伪劣、刷单炒信等问题，河南市场监管部门与主流电商平台建立信用信息共享机制。对查实的严重失信网店，在依法处罚的同时，将信息推送至平台，建议采取封店、下架等措施。洛阳某商家因销售假冒伪劣商品且伪造好评被查处，其信用信息被公示后，平台对其店铺进行了关停处理。这一举措保护了消费者的知情权和选择权，促进了网络经济的健康发展。

材料2：

传统政府管理存在“一管就死、一放就乱”的困境。深化“放管服”改革，要求政府在放宽事前准入的同时，必须加强事中事后监管。以信用为基础的新型监管机制，根据市场主体信用状况实施差异化、精准化的监管，实现了对“守信者无事不扰，对失信者利剑高悬”，是优化政府资源配置、提升治理效率的革命性工具。

在工程建设项目审批、企业开办等领域，河南对信用良好的市场主体推行“容缺受理”和“告知承诺制”。申请人书面承诺符合条件并承担违约责任后，审批部门可先行办理。例如，焦作市某企业在办理施工许可证时，缺少一项非核心材料，但因企业信用等级为A级，允许其承诺后补，审批时间从过去的15个工作日缩短至2个工作日。这极大地节约了企业的时间成本和机会成本，将政府管理重心从“审材料”转向“管履约”，实现了效率与风险的平衡。河南省市场监管系统对企业按照信用风险等级从A到D进行分类。对风险低的A类企业，

大幅降低抽查比例和频次；对风险高的D类企业，则提高抽查比例，实行重点监管。2025年，全省对A类企业的“双随机”抽查比例降至约1%，而对D类企业的抽查比例高达80%以上。这意味着绝大多数守法经营的企业可以免受频繁检查的打扰，集中精力发展；而监管力量则精准聚焦于高风险主体，极大地提升了监管的精准性和有效性。类似事例不在少数，在河南省某市道路建设工程招标中，一家报价略高但信用等级为AAA的企业，因更低的履约风险而中标。在科技创新资金申报中，对存在科研诚信污点的单位和个人实行“一票否决”。这确保了公共资金和资源流向更可靠、更高效的主体，提升了财政资金的使用效益和政策引导的准确性。省发改委工作人员表示：“信用建设将政府的手从直接干预中解放出来，转而运用信息工具进行精细化、智能化的治理。它不仅是监管方式的革新，更是政府职能从管理者向服务者转变的体现，显著提升了行政效能和公信力，是治理现代化的重要标志。”

在“双循环”新发展格局下，国内统一大市场的建设要求打破地方保护和市场分割，其核心是规则和标准的统一，其中信用体系的互联互通至关重要。“统一透明的信用规则，有助于吸引外省优质企业来豫投资，以及我省优质企业到省外投资建设，促进生产要素在全国内的自由流动和优化配置。”晏明说。

同时，“一带一路”建设涉及大量跨国经贸合作，对合同的国际执行力和商业信誉提出更高要求。在此背景下，河南推进自贸试验区建设、打造“空中丝绸之路”与“陆上丝绸之路”、发展枢纽经济，就必须有一个能与国际国内通行规则对接的、高度可信赖的信用环境作为支撑。例如，一家在浙江有良好信用记录的河南企业，在参与中部其他省份的招标时，其信用优势能够得到认可。打破了因地域造成的信用信息壁垒，为河南企业走向全国市场提供了“信用通行证”。

“法律和制度是外在的刚性约束，而文化认同和价值内化是内在的、根本性的力量。”河南大学文学院教授王立群认为，当诚实守信从道德提倡变为可量化、可评价、有奖惩的社会运行基础规则时，它就能潜移默化地影响每一个社会成员的行为选择，这对于塑造“人人重承诺、守契约”的现代社会文明风尚，对于提升河南的整体形象和人文吸引力，具有深远意义。近年来，河南省持续评选“诚信之星”、“重合同守信用企业”，广泛宣传如“信义兄弟”等诚信典范的事迹。同时，依法在信用网站公示严重失信名单。这种鲜明的褒贬对比，在全社会树立了正确的价值导向，让诚信从典籍中的美德，变为街头巷尾的实践、市场交易的准则和城市运行的底色，最终重塑了一个既承载厚重历史、又充满现代契约精神的“信用河南”新形象。

材料3：

凌晨五点，市民王建国的心脏突然一阵绞痛。老伴慌忙拨打了120，救护车呼啸着将他送往杭州市第一人民医院。车窗外天色未明，老伴却想起一个可怕的疏漏——出门太急，手机、医保卡、钱包全忘在了家里。“医生，我们什么都没带”老伴的声音在颤抖。接诊医生看了眼系统弹出的信息，温和地说：“阿姨别急，王师傅的‘钱江分’是738分，可以走‘舒心就医’通道。”流程快得不可思议——没有预缴费、没有押金单，检查、用药、观察，所有环节一路绿灯。这是杭州“数字信用之城”最寻常的一幕。

杭州“数字信用之城”的核心理念，是将信用数据作为城市运行的“润滑剂”和“规则算法”，通过量化评价优化公共资源配置，最终提升整座城市的运行效率和居民生活质量。最具代表性的是“舒心就医”场景。卫健部门的就诊记录、城管部门的停车数据、文旅部门的景区预约信息、公共出行平台的乘车码数据等，在依法合规的前提下被有效汇聚、处理和应用于信用模型。杭州市民就医时，医院判断一个人能否享受“先诊疗后付费”，系统瞬间调取并分析其卫健数据、公共支付数据和整体信用分。市民凭借“钱江分”（杭州城市个人信用分），便可在市内多家医院享受“先诊疗后付费”服务。

“市民通常无需为提升信用分而专门从事某项活动，信用分的积累主要依赖于后台对个人守法履约、公共事业缴费等行为的静默数据归集。”主管部门在接受采访时说道。参与的低门槛带来了高覆盖率，但也导致互动性较弱，部分市民对自身信用分的构成和提升方式感知不清晰。对于信用分数较低或有轻微失信行为的个人，系统主要通过限制其享受上述便利服务的方式进行约束，而非严厉的行政或市场准入惩罚。例如，若一名车主多次停车欠费不缴，其“钱江分”会受到影响，进而可能导致“先离场后付费”功能被暂停。

深圳将信用视为可交易、可定价的“资本”和“生产要素”，旨在通过明晰的信用规则降低交易成本、防控金融风险，并推动信用标准与国际接轨，从而巩固其作为全球市场经济交易中心的竞争力。一家从事智能硬件研发的科技型中小企业“微光科技”，因轻资产、无抵押，传统融资困难。深圳征信平台依法合规地接入部分政务平台、供应链核心企业、商业机构的数据，银行一键获取了该企业在市场监管、税务、社保、水电以及部分合作企业的供应链数据，生成了精准的企业信用画像。基于其良好的研发投入记录、稳定的纳税和按时履约的供应链表现，微光科技在3个工作日内成功获得了500万元的纯信用贷款，大幅减少市场运行成本。在经济利益的刺激下，企业为了获得更低成本的融资、更便利的贸易条件、更多的商业机会，会主动地维护自身的信用记录，如规范财务、按时履约、积累专利。这种参与是利益驱动、目标明确的，与被动的信用奖励完全不同。对于严重的金融欺诈、知识产权侵权、走私等失信行为，深圳会实施严厉的跨部门联合惩戒，包括限制市场准入、取消财政补贴、禁止担任高管等，并注重与现行法律体系衔接。

在山东荣成市王连街道东岛刘家村，每家每户都有一个“信用存折”。村民通过参与清扫街道、照顾孤寡老人等志愿服务活动，自觉进行垃圾分类、遵守村规民约，或是评选获得“好媳妇”“好婆婆”等荣誉，都可以累积相应的信用积分。这些积分就像存在“道德银行”里的财富，可以定期到村里的“信用超市”兑换米面油、洗涤用品等实物，或在合作的加油站、农资店享受折扣。实实在在的物质收益，在荣成多个乡村形成了人人争积分、户户讲信用的浓厚氛围。据当地村委会反映，信用信息的采集、记录、评议和公示，主要依赖于村党支部、村委

会、村民代表组成的信用议事会，信息内容不会对社会公开，体现在纸质“信用存折”和村务公开栏上。

荣成市综治办主任介绍，“我们将信用建设作为破解基层治理难题、推动乡村振兴的总抓手，通过一套简单明了的规则，动员最广大的村民参与到基层治理事务中来，实现共建共治共享。”对于不配合村内公共事务、违反村规民约的行为，会扣除相应的家庭信用积分。积分过低不仅意味着无法享受兑换福利，更主要的是会在村务公开栏被公示，在熟人社会里形成强大的道德压力。这种“面子惩戒”和福利剥夺，在基层社区往往比行政罚款更有效。

1、根据“给定材料1-2”，分析建设“信用河南”在新时代的价值意义。（15分）要求：深入全面、条理清晰，不超过300字。

✅饭饭答题思路

本题要求分析“信用河南”在新时代的价值意义，需基于材料1-2提炼核心观点。解题关键：

1.破题方向：紧扣“新时代”背景（河南经济转型期、政府职能转变、统一大市场建设），价值意义应从多领域切入，避免单一维度。

2.材料挖掘：

材料1强调经济效率（降低交易成本、支持中小企业）和社会公平（联合惩戒维护民生）；

材料2突出政府治理（精准监管提升效能）和区域发展（打破壁垒、提升形象）。

3.结构设计：采用“总-分”结构，分4点论述（经济、治理、社会、区域），每点融合材料例证，确保全面性。

📌饭饭参考答案

建设“信用河南”在新时代的价值意义主要体现在：

驱动经济高效转型：降低信息不对称成本，吸引龙头企业投资（如富士康、宁德时代），并通过“信易贷”平台盘活中小企业信贷，累计贷款超万亿元，加速河南向科创高端制造转型。

革新政府治理效能：以信用为基础实施精准监管（如A类企业抽查比例降至1%），推行“容缺受理”缩短审批时间（如焦作案例从15天减至2天），实现“无事不扰、利剑高悬”，提升行政公信力。

维护社会公平稳定：联合惩戒机制（如欠薪“黑名单”限制投标）打击失信行为，保障农民工工资、食品药品安全等民生领域，有效防止“劣币驱逐良币”。

提升区域竞争软实力：统一信用规则促进要素全国流动（如浙江企业信用互认），支撑“一带一路”建设，塑造“诚信河南”形象，增强投资吸引力与社会文明度。

2、根据“给定材料3”，分析三地在信用建设方面的不同点。（15分）要求：内容全面、语言简洁、条理清晰，不超过300字。

✅饭饭答题思路

本题要求分析杭州、深圳、荣成三地信用建设的不同点，需紧扣材料3，从目标定位、运行机制、应用场景、约束手段等维度展开对比。答题需满足：

1.内容全面：覆盖三地核心差异，避免遗漏关键点；

2.语言简洁：用概括性表述，避免冗余；

3.条理清晰：分点分层，逻辑分明；

📌饭饭参考答案

三地信用建设的差异主要体现在目标、机制和效果上：

1.杭州：数字信用赋能民生以“钱江分”为核心，通过静默归集公共数据（如卫健、交通），优化公共服务（如“舒心就医”），侧重提升居民生活便利性。特点是低门槛、广覆盖，约束力较弱（如限制便利服务），市民参与被动。

2.深圳：信用资本驱动经济将信用视为可交易的生产要素，整合政务与市场数据（如供应链、税务），赋能企业融资（如纯信用贷款）。强调利益导向（企业主动维护信用），对严重失信行为实施法律化联合惩戒（如市场禁入），支撑国际商业竞争力。

3.荣成：道德信用激活治理依托“信用存折”和积分兑换（如兑换日用品），激励村民参与公共服务（如志愿活动、遵守村规）。依赖熟人社会的道德压力（公示低分家庭），以“面子惩戒”和福利剥夺约束行为，实现基层共建共治。

3、请结合“给定材料”，围绕如何建设“信用河南”，写一篇对策性论文。（35分）要求：对策建议符合省情政情；具有可行性、针对性；参考给定材料但不拘泥于给定材料；观点明确、说理充分、论证有力、语言流畅；1000-1200字。

.✅饭饭答题思路

本题要求撰写1000-1200字的对策性论文，核心是“对策”二字。作答需紧扣材料中信用建设在经济运行、市场监管、社会治理、文化培育四个维度的作用，立足河南“经济大省、农业大省、人口大省”及“转型关键期”的省情，提出既有针对性又有可行性的对策。

答题结构采用经典“总—分—总”策论文模式：

开头：点明信用建设对河南高质量发展的战略意义，亮明观点。

主体：从四个维度展开——筑牢制度根基、赋能实体经济、创新政府治理、涵养诚信文化。每个维度先引材料中的河南实践，再提出深化举措，确保对策既源于材料又高于材料。

结尾：总结提升，描绘“信用河南”愿景。

📌饭饭参考答案

以信立省：绘就“信用河南”高质量发展新画卷

人无信不立，业无信不兴。当前，河南正处在从传统产业驱动向创新驱动转型的关键期，建设“信用河南”，既是优化营商环境、降低交易成本的“基础桩”，也是提升治理效能、融入全国统一大市场的“先手棋”。我们必须立足省情，从制度、应用、治理、文化四个维度协同发力，让信用成为现代化河南建设的“金色名片”。

一、筑牢制度根基，构建全覆盖的信用数据体系

信用建设，数据先行。河南作为经济大省，市场主体超千万，必须打破信息壁垒，夯实信用大厦的“四梁八柱”。一要完善平台功能。依托“信用河南”平台，深化市场监管、税务、社保、水电燃气等公共信用信息归集，同时依法引入电商平台、供应链等市场数据，为全省企业绘制精准“信用画像”。二要统一规则标准。主动对接融入全国统一大市场建设，推动信用评价结果跨区域互认，让信用成为企业跨省投资的“通行证”，降低生产要素流动的制度成本。三要强化法治保障。深入贯彻《河南省社会信用条例》，健全信用修复、异议申诉等机制，确保信用建设在法治轨道上行稳致远。

二、赋能实体经济，释放信用的生产要素价值

信用不仅是记录，更是可以转化为真金白银的“资产”。针对河南民营中小企业融资难问题，要做大做强“信易贷”平台，鼓励银行基于纳税、社保、知识产权等信用信息开发纯信用金融产品，将河南“信易贷”累计超万亿的规模优势转化为企业发展的“及时雨”。同时，在招商引资中强化信用考察，像服务富士康、宁德时代那样，以政府履约践诺、配套企业诚信经营的良好环境，降低龙头企业布局的隐形成本，形成“以商引商”的良性循环。让守信企业在招标投标、资金申报中享受“信用红利”，确保公共资源流向更可靠、更高效的主体。

三、创新政府治理，提升差异化精准化监管效能

信用是破解“一管就死、一放就乱”困境的钥匙。一要深化审批改革。推广“信用+容缺受理”“告知承诺制”，对守信企业开辟绿色通道，让“一纸承诺”替代“一摞材料”，实现审批时间从以天计向以小时计转变。二要实施精准监管。健全基于信用风险分类的“双随机、一公开”机制，对A类守信企业“无事不扰”，对D类高风险主体“利剑高悬”，将监管力量聚焦于失信高发领域。三要强化联合惩戒。针对恶意欠薪、制假售假等行为，依法实施跨部门联合惩戒，在市场准入、招投标、交通出行等方面“处处受限”，让失信者付出高昂代价，切实守护农民工工资和群众“舌尖上的安全”。

四、涵养诚信文化，培育重契约的现代文明风尚

信用的最高境界是内化于心、外化于行。一要激励与约束并重。持续开展“诚信之星”“重合同守信用企业”评选，让“信义兄弟”式的榜样可亲可敬；同时依法公示严重失信名单，形成鲜明价值导向。二要探索场景应用。借鉴杭州“钱江分”经验，探索河南居民信用分在医疗、交通、旅游等领域的便捷应用，让守信者处处受益。三要融入基层治理。学习荣成“信用+志愿”模式，将信用管理引入乡村社区，通过积分兑换、评优评先动员群众参与环境整治、移风易俗，让诚信在中原大地看得见、摸得着、用得上。

信立中原，则业兴民安。只要我们持之以恒、久久为功，定能绘就“信用河南”高质量发展新画卷，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中彰显信用的磅礴力量。

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