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2026年6月27日宿迁市直遴选笔试真题（学员回忆版）
（上午8:30-11:30）
材料1-材料6：有生态的、乡村振兴的，大材料里，还套有很多小材料；
所有材料是调研江苏了各地文化古村落等遗产保护，乡村产业，乡村治理，盘活老旧厂房，村民自建房，乡村文旅等的不同做法。
材料中的小材料提到了苏州的太湖岛，苏州的吴中区，宿迁蔡集镇牛角村，还有一些村民参与治理，城中村拆迁改造等。
第一题 根据材料1、3、6，概括从生态价值到发展优势有哪些做法。不超过200字，15分。
【先锋参考解析】
一是立足山水湖岛生态基底，系统保护古村落、水乡遗产与自然资源，统筹生态修复与文脉传承。二是盘活闲置的资源，改造老旧厂房、村民闲置自建房，植入文旅业态，推动生态资源转化文旅产业。 三是健全村民参与共治机制，引导群众投身管护运营，共享生态发展 收益。四是统筹城乡更新，有序推进城中村改造，优化乡村配套，以优良生态吸引产业、集聚人才，持续把生态禀赋转化富民兴村的发展优势。
第二题 根据材料2、4、5，请写出“各地治理模式不同，但都激发了村民参与”相同点分析，并阐述意义。300字以内，20分。
【先锋参考解析】
一、共性做法
各地因地制宜创新治理载体，虽模式各有特色，但均坚持村民主体地位。苏州依托古村落、太湖水乡资源搭建议事平台，宿迁牛角村搭建基层协商阵地；吸纳村民全程参与闲置房屋盘活、文旅运营、环境管护、城中村改造等事项；建立收益共享机制，让群众参与规划、 建设、监督全流程，畅通意见反馈渠道，变“干部单方管”为“群众 一起治”。
二、实践意义
一是激活基层内生动力，化解征地改造、产业发展中的矛盾纠纷； 二是贴合乡村实际，精准匹配古村保护、文旅发展需求；三是拓宽村 民增收渠道，实现共建共管共富；四是夯实基层治理根基，传承乡土 文脉，推动生态、产业、治理协同振兴。
第三题 请你对“城乡融合，不是消除乡村，而是各美其美，美美与共”这句话进行评析。350字左右，25分。
【先锋参考解析】
这句话精准阐释城乡融合核心内涵，摒弃“以城吞并乡村、简单复刻城市模式改造乡村”的认知误区，高度契合江苏古村保护、乡村振兴实践逻辑。
城乡禀赋功能天然各异，绝不能同质化建设。城市集聚产业、人才与优质公共服务，乡村坐拥太湖山水、千年古村落、原生乡土文脉，是城市无可替代的生态屏障与文化根脉。苏州太湖片区坚守水乡原有肌理，盘活闲置民居发展特色文旅，完整守住乡村独有的自然人文之美。城乡应双向赋能、互补共生。城市资本、技术、消费市场下乡盘 活老旧厂房、村民自建房等闲置资源，乡村优质生态文旅供给城市群众；同步完善乡村基础设施、深化村民全过程共治，统筹古村保护、 产业增收与基层治理。 城乡融合重在城乡错位发展、各展所长，完整保留乡村独特价值， 推动要素双向流动、利益共建共享，实现城乡协同共生、共同繁荣。
第四题 习总书记曾提到“绿水青山就是金山银山”“四个不就五个振兴”，然后以“生态为底色、治理为保障、文化为灵魂，共同助力乡村振兴”为主题，围绕材料，结合实际，写一篇调研报告。
要求：有一定政策理论水平，符合调研报告格式。40分，1800-2200字。
【先锋参考解析】
以生态为底色 治理为保障 文化为灵魂 全面推进乡村全面振兴
——江苏省乡村发展实践调研报告
为落实“绿水青山就是金山银山” 重要论述与乡村 “五个振兴”部署，调研组赴苏州吴中区太湖古村落、宿迁蔡集镇牛角村开展实地调研，重点调研古村保护、生态转化、闲置资源盘活、村民共治、城中村更新等工作。苏南、苏北立足差异化资源，走出生态、文化、治理协同发力的乡村振兴路径。本文围绕生态、治理、文化三大维度梳理实践、剖析短板、提出对策。
一、主要经验做法与成效
（一）坚守生态底色，畅通“两山”转化路径
各地严守生态红线，坚持轻改造、微更新，不搞大拆大建。苏州太湖片区统筹湖岸生态修复与古村落保护，盘活闲置农房、老旧厂房发展民宿、生态研学等文旅业态，做强特色农业品牌，实现生态保护与富民增收互促。宿迁牛角村整治水系生态，打造田园休闲板块，依托优质生态吸引城市客流。同步推进城中村配套升级，推动城乡人居环境一体化提升，持续把生态资源转化发展优势。
（二）筑牢治理保障，构建村民共建共治体系
各地坚持农民主体地位，搭建多元协商平台。苏州古村落依托村民议事会、乡贤理事会，古建修缮、文旅开发等事项全程吸纳群众意见；牛角村推行片区统筹治理，建立村民参与运营管护、收益分红机制。农房盘活、拆迁改造充分尊重群众意愿，闭环处置群众诉求，依托网格化管理引导村民参与环境管护、乡风监督，有效化解基层矛盾，以善治护航乡村可持续发展。
（三）厚植文化灵魂，活化乡土历史文脉
各地深挖本土特色文化，避免城乡建设同质化。苏州系统保护水乡古建、渔耕茶俗、传统非遗，打造水乡特色文旅 IP；牛角村改造闲置厂房为文化驿站，建设农耕展示阵地，常态化开展文明实践、移风易俗活动。以文化留存乡愁、凝聚民心，形成辨识度鲜明的乡村风貌，践行城乡各美其美、美美与共的融合理念。
（四）统筹协同发力，一体推进乡村五个振兴
以生态、治理、文化协同牵引产业、人才、组织振兴。大力发展农文旅融合集体经济，出台政策吸引文创、农技、运营人才返乡；建强村党组织发挥领头作用，打通城乡要素双向流通渠道，推动城市资本、市场下乡，乡村生态文化资源反哺城市，构建城乡优势互补、协同共生格局。
二、当前存在的短板弱项
一是生态产业链偏短，文旅多停留在观光住宿，深度体验业态不足；二是乡土文化活化不均衡，部分村落非遗挖掘、市场化转化能力薄弱；三是村民共治长效机制不完善，青年群体参与度偏低，人才留 引配套不足；四是苏南、苏北资源禀赋差异大，标准化可复制推广模 式较少，资金来源渠道单一。
三、对策建议
（一）擦亮生态底色，拓宽生态产品价值多元实现渠道
严守河湖、耕地、传统村落生态保护红线，建立常态化人居环境 管护长效机制。分类盘活闲置农房、老旧厂房、低效集体用地，延伸生态研学、精品度假、特色种养等全链条产业。健全生态产品价值核 算、生态补偿、集体股份合作联农带农制度，鼓励村集体、村民以房屋、土地、生态资源入股，完善收益分红机制。引入社会资本参与生 态开发，搭建城乡生态产品产销对接平台，真正把绿水青山稳定转化 为富民兴村的金山银山。
（二）夯实善治根基，完善全链条村民全过程参与体系
建强村党组织引领下的村民议事会、乡贤理事会、村务监督委员会，将农房改造、文旅招商、征地更新、收益分配等全部纳入群众协 商范畴。拓宽青年创业者、返乡大学生、新业态从业者参与渠道，设 立青年议事专席。区分古村落、城中村、田园乡村制定差异化治理细则，搭建数字化诉求收集、派办、回访闭环平台，推动矛盾纠纷源头 化解。推广片区化联合治理模式，整合相邻村庄管护资源，持续降低 基层治理成本。
（三）深耕乡土文脉，构建活态化乡村文化发展体系
实施传统民居、古街巷、农耕非遗分级保护工程，严格落实“微改造、精提升”，杜绝大拆大建破坏乡土肌理。因地制宜打造水乡、 平原特色文化IP，开发非遗工坊、农耕体验、民俗节庆、文创衍生 品等沉浸式产品。用好闲置厂房、村集体用房改造乡村文化驿站、新时代文明实践站，常态化开展移风易俗、邻里文化活动。引入文创运营团队、高校智库深度挖掘本土文化内涵，以特色文化塑造乡村核心 竞争力。
（四）统筹五个振兴，打造错位互补的城乡融合发展样板
以生态、治理、文化三条主线联动乡村全面振兴。完善城乡要素双向流动配套政策，在用地、融资、人才落户、创业补贴上向乡村倾 斜，吸引资本、技术、专业运营人才下沉。坚持城乡错位发展，城市侧重高端产业与公共服务供给，乡村守住生态、文化、农业特色，不照搬城市开发模式。拓宽财政、金融、社会资本多元投入渠道，强化村级集体经济扶持，实现城乡各美其美、美美与共。
乡村全面振兴是系统性工程，生态是根基，治理是支撑，文化是内核。立足江苏乡村发展实践，必须坚持“两山”理念，统筹生态保护、基层善治、文化传承，协同推进五大振兴，充分释放乡村内生动 力，走出乡土特色与现代化融合并进的发展路径，稳步实现农业农村现代化。
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