2026年6月27日上海市直遴选笔试真题（学员回忆版）
（上午9:00-11:30）
第一题 案例分析（20分）
材料：主要是新质生产力方面的，比如模速空间和大零号湾等；【先锋理论课中多次提到】
问题：假设你是市科委xx处的，这个处的主要职能是推进科技创新，有别的市来调研经验，请你介绍上海培育发展新质生产力的经验做法要点。
要求：全面准确、语言精炼。不超过500字，20分。
【先锋参考解析】
1.分层布局科创载体，打造两类标杆生态。立足交大、华师大等 高校资源，做强原始创新策源。打造基础研究先行区，布局量子、合 成生物、先进储能等未来赛道，打通“基础研究—中试转化—产业落 地”全链条上海市人民政府。聚焦大模型赛道，搭建算力、公共语料、 场景对接等五大公共平台，降低 AI 初创算力、数据成本，形成完整 AI 产业集群。
2.强化产学研深度协同，夯实创新源头供给。推行校地、市区联 动机制，大零号湾深化区校专项资金，支持高风险基础研究；全市推广成果全部赋权、尽职免责改革，依托两类载体布局概念验证、中试 平台，打通科技转化堵点，强化企业创新主体地位。
3.全要素精准政策赋能，优化创新服务机制。实施科创项目经理人制度，前瞻布局颠覆性技术专项；创新审批、用地保障政策，为科创载体提供容缺受理、混合用地支持；构建覆盖初创、成长、龙头企 业的全周期金融、人才、知识产权服务体系，持续降低前沿产业发展门槛上海市发展和改革委员会。
4.坚持场景牵引产业落地，促进科技赋能实体。大零号湾主攻硬科技产业化，模速空间开放千行百业应用场景，推动AI、先进制造技术深度赋能实体经济，以空间集群带动未来产业链式发展，构建热带雨林式创新生态。
第二题 公文写作（20分）
材料：有近7页纸的营商环境的材料；
问题：需要向社会各界宣传和体现上海在优化营商环境上的举措，作为市发展和改革委xx办的工作人员，给新闻媒体写一篇通讯稿。
要求：条理清晰，内容凝练，结构完整，不超过500字，20分。
【先锋参考解析】
深耕改革沃土 厚植发展动能
——上海持续打造国际一流营商环境
近年来，上海对标国际高标准经贸规则，迭代实施营商环境系列行动方案，围绕政务、市场、产业、共治四大维度系统改革，持续激发经营主体活力，以实打实举措稳预期、强信心。
政务服务提质增效，实现办事极简便捷。依托“一网通办”深化 企业全生命周期“一件事”集成改革，惠企政策上线“随申兑”，普惠事项推行“免申即享”；推行涉企联合检查、“检查码”制度，落实无事不扰，大幅降低制度性交易成本。
市场环境公平透明，筑牢法治保障根基。完善统一市场监管体系，规范招投标与政府采购，强化知识产权全链条保护；搭建“随申融” 融资平台，精准缓解中小微企业融资难题。
产业生态精准赋能，支撑新质生产力发展。依托大零号湾、模速空间等科创载体，优化园区配套与要素供给，开放城市应用场景，完善总部经济、外资研发专项支持，推动产业链上下游协同对接，为硬科技、数字产业搭建发展平台。
政企沟通常态长效，构建多元共治格局。完善企业家座谈、营商环境体验官等机制，闭环处置企业诉求；持续扩大制度型开放，优化跨境资金、数据流动便利举措，打造市场化、法治化、国际化一流发展沃土。
第三题 大作文（60分）
问题：请围绕“深化营商环境改革 筑牢高质量发展的基石”主题，结合实际，写一篇策论文。
要求：结合材料，但不拘泥于材料。1000-1200字，60分。
【先锋参考解析】
深化营商环境改革 筑牢高质量发展的基石
营商环境是区域核心竞争力，更是培育新质生产力、推动高质量发展的基础性工程。上海始终以刀刃向内的改革自觉，持续迭代营商环境创新举措，依托一网通办、科创载体、公平市场机制等实践，不断破除体制机制壁垒。立足新发展阶段，唯有持续深化营商环境系统性改革，激活市场、科技、人才各类要素，才能夯实高质量发展稳固根基。
深化营商环境改革，首要在于推进政务服务极简再造，降低制度性交易成本。政务便利度是市场主体最直观的感受。上海持续深化 “一网通办” 改革，推出企业开办、项目审批 “一件事一次办”， 依托 “随申兑” 实现惠企政策免申即享，大幅压缩办事流程与时间。 反观部分领域仍存在审批环节多、跨部门协同不畅、政策落地 “最 后一公里” 梗阻等问题。下一步要坚持数字赋能、流程重塑，全面 推行智能审批、容缺受理、跨区通办；落实涉企柔性监管、“无事不 扰” 联合检查制度，减少对企业正常经营干预，用高效透明政务服 务稳定市场主体预期。
深化营商环境改革，核心在于构建公平有序市场生态，厚植产业发展沃土。公平竞争的市场环境是激发经营主体活力的关键。一方面，健全知识产权全链条保护体系，完善府院联动破产处置机制，畅通市 场主体进出渠道，规范政府采购、招投标行为，破除地方保护与市场 壁垒；另一方面，精准破解中小微企业融资难题，依托 “随申融” 平 台搭建银企对接桥梁，降低融资门槛与成本。同时紧扣新质生产力发 展需求，做大做强大零号湾、模速空间等科创载体，开放城市多元应 用场景，完善土地、算力、人才要素保障，助力硬科技、人工智能等新兴产业集群发展，以优质产业营商环境培育发展新动能。
深化营商环境改革，关键在于健全政企长效沟通机制，实现共治共享。优化营商环境不能单向推动，需倾听企业真实诉求。上海推行营商环境体验官、企业家季度座谈等制度，闭环收集解决企业经营堵点难点。面向未来，要常态化畅通企业诉求反馈渠道，建立问题收集、 交办、回访全链条闭环机制；持续扩大制度型开放，优化外资准入、跨境数据与资金流动便利化举措，对标国际高标准经贸规则，打造国际化营商环境标杆。同时强化法治保障，完善涉企政策合法性审查， 保持政策连续性稳定性，让企业敢投资、敢创新、敢拓展。
水深则鱼悦，城强则贾兴。高质量发展离不开一流营商环境托举。 当前培育新质生产力、构建现代化产业体系任务紧迫，必须把营商环 境改革摆在突出位置，持续优化政务服务、规范市场秩序、强化要素 支撑、健全政企共治，以持续不断的改革力度释放发展活力，为城市 高质量长远发展筑牢坚实基石。
恭喜先锋上海遴选教研组，再次押中！
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