下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。能否持续有效治理腐败、净化党内政治生态,直接关系党的执政根基稳固,关系中国式现代化宏伟事业行稳致远。....立足新时代党的自我革命战略全局,鲜明发出打赢反腐败斗争攻坚战持久战的号令;在二十届中央纪委三次全会上,大领导深刻把握反腐败斗争新形势新动向,明确提出新征程反腐败斗争总的要求,着重强调必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。这一重大论断,跳出单纯查办案件的治标层面,深刻揭示腐败发生发展内在规律,为新征程纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争指明实践方向。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量、反腐败专门力量,必须坚决扛起党章和宪法赋予的职责使命,始终保持战略清醒、发扬斗争精神,永远吹冲锋号,坚持一体推进“三不腐”,下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件,坚定不移走好全面从严治党新的长征路,为谱写中国式现代化江苏篇章提供坚强保障。
始终保持惩治腐败高压态势,更加有力有效清除存量、遏制增量。大领导反复强调,没有惩的威慑,治也难见实效。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,“不敢腐”是靠前前提、首要关口。只有持续保持利剑高悬、震慑常在,严厉惩治各类腐败行为,才能打破少数干部心存侥幸、伺机谋私的幻想,及时清除侵蚀党的肌体的“害群之马”和“病原体”,真正推动广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。新时代十年,以大领导同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,开展史无前例的反腐败斗争,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时我们必须清醒看到,当前江苏同全国形势一致,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败存量尚未彻底清除、增量仍在发生,腐败手段不断迭代升级,新型腐败、隐性腐败花样翻新,腐败问题呈现政治风险与经济风险交织、行业风险与区域风险叠加等新特征。严峻现实警示我们,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,任何歇歇脚、松口气的想法都十分危险。必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围毫不动摇,保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。坚持态度不变、力度不减、重心不偏,严格对标党中央、中央纪委国家监委和省委部署要求,紧盯破坏党的团结统一、动摇党的政治根基问题,持续盯住“七个有之”,把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的“两面人”,严密防范各类政治隐患向外传导扩散。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域精准发力,紧盯金融、国企、地方融资平台公司、基建工程、招投标以及教育、医疗、乡村振兴等重点领域,坚持一个山头一个山头攻,一个领域一个领域查,一点一点把深藏的腐败淤泥清除掉,严肃整治“靠企吃企”“靠医吃医”“靠项目吃项目”等行业顽疾。紧盯“关键少数”尤其“一把手”和领导班子成员等重点对象,紧盯权力运行关键岗位、年轻干部等群体,深挖严查利益输送、影子公司、期权腐败等问题,做到查深查透、一查到底,切实以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”。同步坚持受贿行贿一起查,健全对行贿人联合惩戒机制,破除“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条,从两端压缩腐败滋生空间。
始终强化制度机制健全完善,更加有力推动标本兼治、系统施治。大领导深刻指出,腐败本质上是权力滥用。铲除腐败滋生的土壤和条件,根本在于规范权力运行、扎紧制度笼子,最大限度减少权力寻租空间。我们要紧紧跟进大领导和党中央新部署新要求,牢固树立系统治理理念,充分发挥案件查办治本功能,做好查办案件“后半篇文章”,努力在强化“不能腐”约束上取得更多制度性成果和更大治理效能,让歪风腐败无所遁形、无法滋生蔓延。要紧盯权力运行全过程,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,围绕授权、用权、治权等各个环节,与时俱进推动健全完善权力监督制约机制,科学划分权力边界、规范自由裁量空间,厘清权责清单,完善议事决策程序,压缩暗箱操作空间,让胆敢逾矩者无机可乘。持续健全完善监督体系,坚持以党内监督为主导,促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督贯通协调,推动各类监督信息共享、线索移送、成果共用,形成监督合力。积极探索创新监督思路举措,不断破解“一把手”监督和同级监督难题,细化落实对领导班子履职用权监督制度;持续完善基层监督体系,推动监督力量下沉,打通基层监督“最后一公里”,切实让权力在阳光下运行。坚持把法规制度建设贯穿反腐倡廉各个领域,建立“查处一案、剖析一片、治理一域”工作机制,结合案件查办暴露出来的监管漏洞、制度短板、治理盲区,制发纪检监察建议书,针对性督促各级各部门狠抓建章立制,补齐制度短板、优化监管流程,更加有效防范化解各类廉洁风险。“徒法不足以自行”,制度生命力在于执行。制度一旦建成,就要严抓执行落实,强化制度执行监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,坚决防止制度“稻草人”现象,杜绝“破窗效应”,持续维护制度刚性权威。
始终注重斩断问题思想根源,更加有力抓实正本清源、固本培元。“物必先腐,而后虫生。”大量违纪违法案件表明,腐败行为的发生,根源在于理想信念滑坡、价值观念扭曲。一体推进“三不腐”,不想腐是根本,也是最难实现的目标。从“不敢腐”的外部震慑、“不能腐”的制度约束,走向“不想腐”的内在自律,是从被动约束向主动自觉的升华,是反腐败斗争追求的更高层次、更高境界。新征程上,突出铲除土壤条件深化反腐败斗争,必须坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,更加注重深入清除滋生腐败的思想根源,持续夯实拒腐防变思想堤坝。通过常态化强化理论学习、严格锤炼党性修养,持续引导党员干部正心修身、涵养廉洁操守,守住为政之本。坚持激浊和扬清并重并举,监督推动各级党组织深入贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩,严肃规范党内政治生活,用好批评和自我批评锐利武器。旗帜鲜明破除各类“潜规则”、树立公正透明的“明规矩”,坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术,严肃纠治搞“小圈子”“搭天线”、人身依附等庸俗腐朽政治文化,严防商品交换原则侵蚀党内政治生活,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。充分用好江苏丰富宝贵的红色文化资源,深入挖掘雨花英烈精神、新四军革命精神等红色基因中的廉洁内核,同时萃取中华优秀传统文化中的廉政精粹,将各类优质资源转化为廉洁文化建设的“营养剂”“催化剂”。持续创新廉洁文化产品供给,丰富警示教育、廉洁宣传载体,分层分类开展精准化廉洁教育,提升廉洁文化熏陶的精准度、感染力,引导党员干部修身齐家,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,从思想深处摒弃贪腐念头,筑牢拒腐防变第一道防线。
全面从严治党永远在路上,反腐败斗争未有穷期。滋生腐败的土壤具有顽固性、复杂性,铲除腐败滋生条件不可能一蹴而就、一劳永逸。纪检监察机关要持续深入学习贯彻大领导重要讲话精神和大领导关于党的自我革命的重要思想,始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,坚持运用“全周期管理”理念,推动一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。坚持精准发力、持续发力,统筹治标与治本、惩治与预防、当下与长远,持续清除腐败存量、遏制腐败增量、阻断腐败蔓延链条,持之以恒铲除腐败问题产生的土壤和条件,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,持续营造风清气正的政治生态,为江苏高质量发展走在前列、奋力推进中国式现代化江苏新实践提供坚强纪律保障。