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2026年6月27日

上海市直遴选笔试真题

材料主旨：

材料1：主要介绍当前上海发展新质生产力的产业发展背景与取得的成效。

材料2：主要介绍“模速空间”搭建平台，提供打通上下游产业链的全套服务，最后阐述“模速空间”取得的成效。

2023年9月，徐汇仅用38天时间，改造成央视国际传媒港一栋楼宇内的5层空间，开辟首期1万平方米作为全国首个大模型创新生态社区“模速空间”。

如今，“模速空间”为AI创业者的赋能，已经从1.0版的五大公共服务平台，进阶至2.0 版“全球最大人工智能孵化器”，正迈入追求科创密度、重在培育创新生态的3.0版。

更耀眼的是一家家入驻企业构成的AI生态矩阵。今年1月，“模速空间”生态企业MiniMax在香港联交所挂牌上市，不仅是上海大模型企业港股上市的首秀，更创下全球AI企业从创立到IPO的最短时间纪录。另一家头部生态企业阶跃星辰近期获得超50亿元的融资，显示出资本市场用真金白银为徐汇的AI创新浓度“投票”。

两年前，无问芯穹入驻“模速空间”，企业团队还不到10人，如今已扩张至200多人，完成近15亿元融资。同为首批入驻企业的特赞科技，在不久前举行的2026全球开发者先锋大会期间发布了行业首个企业级智能体系统，目前在全球180多家企业完成部署；推出业内首个AI视频创作平台的LiblibAI，在“模速空间”落地了C端业务总部，并创下国内AI应用最快连续融资和最大单笔融资两项纪录。

上海大模型生态发展有限公司董事长杨晶晶介绍，过去一年来，“模速空间”核心区新推出了近2万平方米载体，累计释出超5万平方米产业空间。入驻企业的年营收同比增长超1200%，2025年新增融资数量同比增长150%。

深化“模速空间”的引擎作用至整个徐汇，预计到2030年，全区人工智能核心产业规模将超过2000亿元，正式迈入“两个千亿级”台阶。

材料3：主要介绍闵行创新策源区强化创新策源功能，推出一站式服务，深化校企合作，将科研成果所有权划归科研人员，“大零号湾”全力打造世界级科创湾区新标杆。

问题：外省科技厅来上海调研，你作为上海市科委工作人员，梳理概括科技创新推动新质生产力生成的经验做法。（20分）

要求：全面准确，条理清晰，字数不超过500字。

简要回忆版答案：

上海立足科创资源优势，以多元创新载体赋能新质生产力发展，形成可复制推广实践经验：

一是布局分层创新载体，夯实源头策源根基。分区打造专业化科创平台，“大零号湾”联动高校推进成果所有权改革，构建“三圈联动”空间体系；盘活存量楼宇建成“模速空间”，迭代升级孵化器服务体系，聚焦人工智能攻坚前沿技术，筑牢创新源头支撑。

二是完善产业培育体系，构建融通产业生态。依托“模速空间”集聚上下游AI市场主体，推动链主企业、头部科创企业与中小初创企业协同发展，涌现上市企业、大额融资优质项目，形成大中小微企业共生的产业矩阵；同步拓展产业空间载体，持续释放科创发展物理空间。

三是精准培育创业主体，壮大青年科创力量。推出低成本创业工位、一站式配套服务，面向青年技术人才、高校科研团队搭建常态化交流平台，引进顶尖专家牵头创业项目，降低初创企业落地成本，集聚多层次优质创业人才。

四是统筹各类要素供给，健全全链条支撑机制。打通创新链、产业链、人才链、资金链，组建科创金融联盟，设立天使基金、产业基金等耐心资本，配套政策申报、知识产权、财税法务等全周期服务，营造雨林式创新发展环境。（471字）

材料主旨

材料1：主要介绍在“十五五”规划背景下，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

材料2：主要介绍“一网通办”平台推出名称自主智能匹配功能，上线智能企业取名系统，有效压缩办事时长。

材料3：主要介绍15分钟就业服务圈建设相关举措。

材料4：内容围绕知识产权工作展开，重点提及搭建一体化系统平台、强化侵权保护。

材料5：聚焦离境退税服务便利化，推行掌上办理模式，落实退税优惠政策，同步做好香港旅客退税保障工作。

材料6：阐述运用数字化手段赋能政务服务，切实降低企业经营成本。

材料7：重点介绍构建知识产权一体化服务平台的相关实践。

材料8：主要介绍发挥司法公正效能助力仲裁工作，保障法院案件高效办理，妥善处置破产案件，积极打造澄清新场景。

材料9：黄浦区发布营商环境白皮书，推行无感监测、无事不扰监管模式，优化智慧办事服务，强化各类要素保障，并依托国际人才服务中心夯实人才支撑。

问题1：围绕“一流营商环境的上海实践”为主题，撰写一篇通讯稿。（20分）

要求：结构清晰，逻辑清楚，字数不超过500字。

简要回忆版答案：

数字筑基 法治护航 开放赋能

——上海聚力建设一流营商环境

立足“十五五”发展部署，上海紧扣市场化、法治化、国际化导向，多点发力深化营商环境综合改革，形成可复制、可推广的城市实践样板。

一是数字政务提质，擦亮市场化服务底色。持续深化“一网通办”数字化改革，上线企业名称智能匹配系统，大幅缩减企业开办耗时；推出掌上离境退税服务，同步保障香港旅客退税需求。依托数字化手段压降企业办事成本，布局15分钟就业服务圈，统筹企业用工、群众就业双向服务，实现惠企便民一体推进。

二是法治体系完善，筑牢法治化发展屏障。统筹知识产权一体化平台建设，健全侵权维权保护机制；创新司法办案模式，以公证协同仲裁提速涉企案件，上线破产全流程线上办理系统，搭建企业涉诉信息澄清治理场景。黄浦区出台营商环境白皮书，推行无感监测、无事不扰柔性监管，配套智慧办事、要素保障、国际人才服务，规范涉企监管服务标准。

三是涉外服务升级，拓宽国际化开放空间。优化跨境消费、商贸配套服务，完善离境退税便利化政策体系，精准匹配涉外经营主体、境外旅客服务需求，持续补齐涉外服务短板，构建适配高水平对外开放的优质营商生态。（477字）

问题2：请根据国情市情，围绕“系统深化营商环境改革，筑牢高质量发展核心竞争力的优势”的主题，写一篇策论文。（60分）

要求：主题明确，逻辑清晰，不拘泥于材料，语言流畅，1000-1200字。

简要回忆版答案：

深化营商环境改革 筑牢高质量发展核心优势

善政必简，简政必优，优化营商环境乃强国之基。当前，新一轮城市竞争的核心聚焦制度优势与生态优势，深化营商环境综合改革是上海立足新发展阶段、践行高质量发展理念、建设现代化国际大都市的核心举措。紧扣市场化、法治化、国际化改革方向，上海立足城市禀赋、聚焦痛点堵点，系统性迭代升级营商环境，持续筑牢城市高质量发展的核心竞争优势。

坚持数字赋能、服务提质，打造便捷高效的政务营商生态。高效便捷的政务体系能够最大程度降低企业制度性交易成本。上海立足数字政府建设优势，深化“一网通办”改革，依托平台重塑流程、精简审批，普及智能审批、无感办理、全程网办，全面压缩企业办事时长。聚焦企业发展全生命周期，完善普惠化、标准化政务服务体系，推进基层便民阵地建设，构建全覆盖、零距离网络，实现企业诉求就近办、快速办。同时，健全惠企政策落地机制，依托大数据精准匹配需求，推行“免申即享、直达快享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，提升市场主体获得感与满意度，以政务服务现代化赋能营商环境升级。

坚持法治护航、监管增效，构建公平有序的市场发展格局。法治是最好的营商环境，公正透明的制度体系与规范有序的市场秩序，是激发市场活力的核心保障。一方面，严守公平竞争底线，落实审查制度，全面清理行业准入、要素配置中的隐性壁垒，常态化整治不正当竞争等乱象，保障各类主体权利、机会与规则平等。另一方面，创新智慧监管，推行信用分级、“无事不扰”柔性监管，以精准监管替代粗放监管，减少对企业经营的干扰。同时，强化司法赋能，依托数字化办案优化商事纠纷与破产流程，健全知识产权保护机制，高效化解矛盾、打击侵权，以法治化手段守护秩序、保障企业合法权益。

坚持生态培优、共治赋能，夯实稳健向好的产业发展根基。优质营商环境不止于政务优化与市场规范，更需培育适配产业升级的发展生态。上海立足产业禀赋，优化产业空间布局，盘活存量资源、优化要素配置，持续降低企业生产经营成本。聚焦中小微企业发展痛点，整合金融、人才、科创等资源，搭建综合性服务平台，拓宽融资渠道、完善人才服务体系，全方位强化要素保障。同时，构建政府主导、市场参与、社会协同的共治格局，健全政企常态化沟通机制，闭环解决发展难题。常态化开展涉企普法，弘扬企业家精神，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，持续激活市场创新创造力与产业发展内生动力。

营商环境优无止境，深化改革永在路上。“善政必简”的治理智慧与“敢为人先”的城市品格，始终在上海的变革浪潮中交相辉映。新起点上，只有将制度优势转化为持久的城市核心竞争力，方能在高质量发展的浩荡东风中，勇立潮头、破浪前行，为服务国家现代化建设大局贡献更为强劲的“上海力量”。（1120字）

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